En el período 1995 – 1999, en el Sistema Nacional de Innovación (SNI) se institucionalizó la estrategia de Centros de Desarrollo Tecnológico e Incubadoras de Empresas, considerada como el fundamento para lograr mayores incrementos en la productividad y competitividad empresarial. Los CDT´s e Incubadoras prestan sus servicios a las empresas, cadenas productivas y clusters empresariales, articulan las universidades con las empresas, fomentan la vinculación de la investigación científica con el desarrollo tecnológico y la innovación, integran los centros y grupos nacionales de I&D con el mundo internacional y, en general, contribuyen con el fortalecimiento de las capacidades de ciencia, tecnología e innovación del país, con un enfoque que incluye las diversas fases del ciclo de la innovación.